珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,需要职业教育输送更多的高技能人才。珠三角九市站在全省经济社会发展的全局思考和谋划职业教育,使职业教育对接 产业,服务产业,开始新一轮的提升和跨越,在全省发挥辐射带动和先行示范作用。

宋海副省长代表省政府与珠三角九市签订职教基地建设目标责任书。

集聚•辐射

经济的发展为珠三角地区职业教育提供坚实的物质保障；社会的需求更为珠三角职业教育注入强劲的增长动力。“十一五”以来,珠三角职业教育呈现了你追我赶、奋勇争先的发展格局,在全省乃至全国发挥辐射带动和先行示范作用,成为珠三角技能人才的“储备池”、产业升级的“孵化器”。

据统计,珠三角九市虽然只占全省面积的30.5%,但职教资源,尤其是优质职教资源,却占据了全省绝大部分:珠三角地区拥有全省一半左右的中职学校和在校生,省级以上重点中职学校则占到全省近六成,重点专业占到全省58%；珠三角地区共有独立设置高职高专院校59所,占全省高职院校比例为79.73%,在校生41.19万人,占全部在校生比例的80.56%。珠三角地区已经发展成为我省的职业教育高地。

在服务区域经济社会发展,满足本地人民教育需求的同时,珠三角各市牢固树立“全省一盘棋”观念,从全省经济社会科学发展的大局和全省职业教育协调发展的全局出发,与粤东西北地区职业教育联动发展,有力地发挥了辐射、带动和示范作用。珠三角中职学校每年安排不少于30%的招生计划用于招收粤东西北地区学生,并推荐在当地就业,连续几年每年跨市招生超过10万人,2009年达到17万人,在校生超过40万人,为广大粤东西北地区学子提供了大量优质的职业教育机会,并有力地服务了我省“双转移”战略。为鼓励学校开展转移招生,东莞市对招收粤东西北全日制学生的民办中职学校,按每生每年3500元的标准连给予三年的资助。佛山市多个区也对转移招生的学生免除了学费,极大地激励了欠发达地区学生报读的意愿。

2007年,在省教育厅的统筹推动下,珠三角地区30所中职学校与粤东西北地区45所县级中职学校结成对子,充分发挥珠三角职业教育在设施设备、实习就业等方面的资源优势,开展“1+1+1”、“2+1”、“1.5+1.5”等多种形式的合作办学。学生在三年中分阶段分别在粤东西北和珠三角中职学校就读。此外,珠三角职业教育还通过校长挂职、师资交流与培训、教学研讨、设备支持等途径,加大对粤东西北职业教育的帮扶力度,为提升全省职业教育整体水平做出了突出贡献。

对接•服务

校企合作是职业教育的灵魂,是今后一个时期职业教育改革发展的重点。校企合作如何真正做到“水乳相融”,跳起和谐“双人舞”?珠三角地区职业教育探索的多样化“教产合作,校企一体”办学模式为我们提供了鲜活的实践与启示:职业教育要对接产业,服务产业,提升产业；要随着经济发展方式转变而“动”,跟着产业调整升级而“走”,围绕企业技能型人才需要而“转”,适应市场需求变化而“变”。

广州市重点发展与汽车产业、电子信息、石油化工等与珠三角支柱产业相关的专业,发展与该市现代流通、旅游服务和房地产等第三产业相关的专业,重点扩建了与交通运输、信息技术、机电装备、化工医药、轻纺工业、旅游商务、房地产等行业相关的职业院校,根据市场需求增加了这些学校和专业的招生规模。

佛山市顺德区制造业较发达,该区梁?琚职业技术学校和顺德职业技术学院都开办了数控技术、模具制造等专业,龙江镇是“中国家具之都”,龙江职业技术学校则开设家具设计与制造专业。内衣产业是南海盐步的特色产业,盐步职业技术学校就开设了内衣专业,培养内衣专卖店店长、内衣企业设计助理或是车间主任；南海官窑职业技术学校新开设的玉雕工艺专业同样看准了南海平洲“玉器一条街”紧俏的用人需求。

东莞市职业院校瞄准石碣石龙电子、虎门服装、大朗毛织、大岭山家具、长安五金模具等产业集群示范区主打相关专业。虎门威远职业高级中学的服装簇群专业、大朗职业中学的毛织类专业、长安职业高级中学的模具专业均已打造出品牌效应。

正是这一“动”一“走”一“转”一“变”,让珠三角职业教育校企合作不断推进、深化、融合,达致“全城热恋”,也让珠三角成为盛产职业教育经验的宝地:既有“顺德样本”“宝安模式”“中山经验”等区域亮点,也有广州市旅游商贸职业学校与企业合作建设商厦、深圳市宝安职业技术学校开设“企业校区”、顺德梁?琚职业技术学校承接海信科龙专属生产线、江门市第一职业技术学校与雅图仕有限公司联办新职校、东莞长安职业技术学校“车间进校”“企业校区”、威远职业技术学校“准企业化”模式、中山火炬职业技术学院校企深度融合的“火炬模式”、建斌中等职业技术学校的“股份制”校企合作等个案探索。

在这些成绩面前,珠三角各市并未放慢校企合作探索的脚步。目前,整合行业、企业和教育资源的职业教育集团建设已经启动。中山市职业教育集团具有法人资格,配有编制,实行事业单位企业化运作,已与12所职业院校、8家企事业单位签订了协议书。惠州商业学校教育集团自2004年成立以来,已有7所中职学校、52所中学、128家行业企业加盟,形成了联动初中、中职学校、行业企业“三环对接”办学模式。

珠三角地区职业教育深化校企合作,提升学生技能水平。

提升•跨越

珠三角地区职业教育已发展到一定规模,如何适应产业升级,更好地服务民生,服务发展方式转变?如何实现集约发展,扩大人才培养规模,提高人才培养质量?如何落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的“建设成为我国南方重要的职业技术教育基地”的要求,实现职业教育跨越发展?根据《纲要》精神,我省提出了珠三角职教基地“1+9”的发展思路,在此框架下,九市相继制定市级职教基地建设方案,坚持优先发展职业教育,加大财政支持力度,在资金、土地等方面优先安排,在政策制定方面优先考虑,在组织实施方面优先保障,使珠三角职教基地建设取得初步进展。

深圳市2008—2020年投资34.13亿元发展职业教育。根据规划,深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院将建设成高级技能与工艺型人才培养基地、中高职衔接和高技能人才的孵化器；盐田、龙岗两区组团建设物流、旅游和先进制造业职教基地；宝安、光明两区组团建设服装、汽车、模具和服务业职教基地；福田、罗湖、南山三区组团建设金融事务、电子与信息技术、珠宝和创意产业职教基地。

珠海市以7所职业院校建设项目为重点,积极打造与产业布局相适应的职业院校专业集群板块。一是投入近20亿元打造珠海市职业技术教育基地。二是整合资源,形成三大专业集群板块。在香洲区(含高新区)建设现代服务专业集群,打造旅游会展、卫生护理、文化创意、计算机软件、金融数据处理等专业；在金湾区(含高栏港区)建设航空港口专业集群,重点开办生物医药、飞机及发动机维修、石油化工和物流管理等专业；在斗门区建设机电农林专业集群,重点开办机电技术应用、数控技术应用、电子与信息技术和种植、水产养殖、农村经济管理等农林专业。

佛山市职教基地的基础工程建设逐步铺开。佛山职业技术学院新校园占地面积881亩,总投资9.08亿元,目前工程进度已超过60%。佛山职教基地总部大楼兼市职教实训中心、佛山市高明区职业技术学校、三水理工职业技术学校等建设工程加快推进。

肇庆市政府以优惠政策引导职业院校相对集中在市中心城区新建、扩建校园。目前,全市40所职业院校有32所坐落在中心城区,其中有11所分布在321国道沿线,形成了“一园多点、一线多校”的发展格局,凸显出集约优势和规模优势。

东莞市投入33亿元,选址2000亩全力打造东莞职教城。职教城建成后,中、高等职业教育在校生人数可达2.5万人以上,每年参加技能培训及技能鉴定人数可达3万人以上,职教城将成为东莞市职业技术教育基地的中心。

中山市在五桂山征地3000亩建设“中山职业技术教育园区”。目前,广东理工职业学院、中山市中等专业学校已投入使用；中山市职业技术教育实训中心已完成设计和立项,进入施工准备阶段,基地建设初具规模。

尽管珠三角职教基地建设还处于起步阶段,但实践已经证明,依托职教基地建设推动职业教育快速发展,已显现出积极的社会效应。

7月2日,省政府在中山市召开珠三角职教基地建设工作现场会,各市汇报职教基地建设的进展情况,交流各地的成功经验和做法,并分别与珠三角九市签订了职教基地建设目标责任书。省政府副省长宋海要求各市多想新招,多用实招,多出高招,加快推进珠三角职教基地建设工作,把珠三角建成我国南方重要的职业技术教育基地。在省委省政府的高度重视下,在珠三角各市的共同努力下,珠三角职业教育再扬帆,将实现新的跨越发展! ( 撰文/邵子铀 吴艳玲 郑蔼娴 张家浚)

◎区域亮点

中山市超常规发展职业教育

2007年,中山市将“超常规发展职业教育”列为十大民生工程之一,投入资金16个亿,使该市职业教育迎来了前所未有的发展机遇,办学规模、办学效益实现了历史性大发展、大跨越。在珠三角职教基地建设工作现场会上,宋海指出,中山市推进职教基地建设的经验,为各地提供了学习和借鉴的生动教材。他要求珠三角各市以中山为榜样,创新思路,加快推进珠三角职教基地建设。

职业教育稳占“半壁江山”,创造多项“中山经验”

中山现有市属职业学院2所,省属职业学院中山校区1个,独立设置中等职业学校15所,其中,国家级重点中职学校6所,省级重点中职学校6所,省级重点以上优质学位比例达到95%,居全省前列；职业院校在校生总数达4.5万人,稳占该市高中以上教育的“半壁江山”。

职业教育“中山经验”不断涌现:中山火炬职业技术学院校企深度融合的“火炬模式”,中山市沙溪理工学校的“产学研一体化”、建斌中等职业技术学校的“股份制”、坦洲理工学校的“双元制”等校企合作办学模式,中山市中等专业学校“订单式”人才培养模式,中山市小榄镇“全民素质提升”的成人教育和社区教育改革创新做法等为我省乃至全国职业教育提供了经验借鉴。

组团发展、集约发展,打造省职教综合改革实验区

中山市通过整合全市职业教育资源,建立了组团发展、集约发展的职教格局。

一是布局调整,组团发展。根据中山经济组团发展和专业镇建设的布局特点,将全市24个镇区划分为中部、东部、南部和西北部4个组团,各组团规划建设一批市属职业院校；重点建设5所市直属中职学校,保留优化6所镇(区)办省级重点以上中职学校,确保2013年全市建成10所国家级重点中职学校。

二是资源整合,集约发展。中山市五桂山职教园区占地3000亩,包括广东理工职业学院中山校区、中山市中等专业学校、市级实训中心、职业教育综合服务区等,将成为涵盖全市职业院校骨干专业、服务职业院校学生实训及全社会各类人员培训的现代化市级职教实训中心。依托职教园区,中山市在2009年11月成立职业教育集团。职教集团具有法人资格,配有编制,实行事业单位企业化运作,是中山市探索职业教育办学体制、运行机制和人才培养改革的一个新鲜事物。截止目前,该集团已与12所职业院校、8家企事业单位与集团签订了合作协议书。在集团内部,各职业院校、企业、社会机构围绕共同目标,广泛开展合作和交流,推进和深化了校企合作、校校合作、学校与社会组织合作、区域合作以及国际合作。

珠三角职教基地建设取得初步进展。 (撰文/中山市教育局)